Principio de proporcionalidad frente al lineamiento del reconocimiento de responsabilidad administrativa desarrollado por el Tastem – Osinergmin 2025

Abstract

La presente investigación analizó la relación entre el principio de proporcionalidad y el Criterio Resolutivo Tastem 2, referido a los alcances del reconocimiento de infracciones en procedimientos sancionadores iniciados sin indicar el monto de la multa, contenido en la Resolución de Sala Plena N.°001-2018-OS/STORTASTEM de Osinergmin, considerando su incidencia en la idoneidad, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto dentro del derecho administrativo sancionador. El estudio se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo, de tipo básico y nivel descriptivocorrelacional, aplicándose el método deductivo para la contrastación de la hipótesis, con muestreo no probabilístico e intencional. Como técnica se empleó la encuesta, utilizando como instrumento el cuestionario estructurado, aplicado a administrados del departamento, provincia y distrito de Huancavelica durante el año 2025. Los resultados evidenciaron una relación directa y significativa entre el principio de proporcionalidad y el criterio Tastem 2, confirmando la hipótesis general; sin embargo, se identificó percepción de ambigüedad respecto del requisito de “reconocimiento incondicional” y dificultades derivadas de la falta de determinación previa del monto de la sanción. En conclusión, aunque el criterio Tastem 2 resulta compatible en su diseño con el principio de proporcionalidad, su aplicación presenta vacíos que pueden afectar la predictibilidad, el derecho de defensa y la seguridad jurídica del administrado, recomendándose revisar y precisar dicho requisito, así como fortalecer los mecanismos de información y determinación anticipada del monto sancionatorio.